Nganalisa aturan sing diusulake AS kanggo transparansi biaya maskapai

Artikel iki minangka bagéan kapindho analisis saka Notice of Proposed Rule Making (NPRM) Departemen Transportasi AS (DOT) kanthi judhul Transparansi Biaya Tambahan Maskapai lan Aturan Perlindungan Konsumen Liyane [70 Federal Register 29970 (23 Mei 2014)]. Artikel pisanan kita [ETN (Juni 18, 2014)] ngrembug definisi sing diusulake DOT babagan sapa lan apa sing kudu dilebokake ing "definisi statutori 'agen tiket'" anyar lan evolusi 40 taun tugas lan tanggung jawab lawas " agen tiket", yaiku, agen perjalanan ritel. Ing artikel iki, kita bakal ngrembug usulan tambahan DOT "kanggo mbutuhake maskapai lan (anyar ditetepake) agen tiket kanggo ngumumake ing kabeh titik dodolan biaya kanggo layanan Tambahan dhasar tartamtu sing digandhengake karo konsumen transportasi udhara sing tuku…Saiki, sawetara konsumen bisa ora bisa ngerti biaya lelungan sing bener kanggo nggoleki tiket pesawat, amarga informasi sing ora cukup babagan biaya layanan Ancillary".

"Unbundling" Iku Masalah

DOT ngakoni yen unbundling biaya layanan saka rega dhasar minangka masalah ["Akeh layanan utawa produk sadurunge ing rega tiket maskapai kayata bagasi sing dicenthang, penugasan kursi luwih dhisik lan papan prioritas saiki didol kanthi kapisah"]. Unbundling umume ing saindhenging hotel [Undhang-undhang Travel § 4.04[6]], maskapai [Undhang-undhang Wisata § 2.03[13]] lan industri mobil rental [pirsani Undang-Undang Perjalanan: Perusahaan Mobil Rental sing Kelakuane Ora Apik [ETN (23 April 2014) (ing Shames v. Hertz Corporation, 2012 WL 5392159 Pengadilan nyathet yen "Ing 2006, industri mobil rental penumpang (RCD) ngusulake owah-owahan ing hukum California sing banjur ditindakake ... Komisi)) RCD diijini 'mbatalake' biaya sing dikenani pelanggan lan nemtokake biaya kasebut kanthi kapisah saka tarif sewa dhasar. ngaku iki ndadékaké kanggo imposition saka rong ragad tartamtu kanggo pelanggan rental mobil luang…a 2.5% biaya taksiran pariwisata ditambahake kanggo biaya rental mobil kang, siji, mbantu mbiayai Komisi. mbenakake prices rental mobil dening maringaken ing 2.5% ragad Assessment pariwisata kanggo pelanggan. Kapindho, RCDs 'mbubarake' ragad konsesi bandara sing wis ana sing dikenani pelanggan kanggo mbayar bandara kanggo hak nindakake bisnis ing papan bandara…9% saka rega sewa…penyewa (ngakune) mbayar rega total sing luwih dhuwur kanggo sewa. saka mobil ing bandara California saka padha bakal duwe digunakake")].

Antipati Konsumen Kanggo Biaya Ora Dibundel

Cetha yen konsumen ora seneng karo unbundling saka biaya layanan sanajan supplier travel terus push kanggo malah luwih [ndeleng contone, Litvan, Transparent Airfares? Nanging, Consumer Groups Say, www.bloomberg.com/news (April 21, 2014) ("Komite Transportasi lan Infrastruktur Omah kanthi persetujuan nyetujoni tagihan 9 April sing bakal ngidini operator nerusake praktik sing paling misuwur kanthi nampilake tarif dhasar tinimbang. total prices Pajak, ragad bagasi lan biaya liyane sing bisa nggawe bagean substansial saka apa konsumen mbayar bisa ditampilake liwat pranala utawa pop-ups")].

Aturan Final 2011 Ora Cukup

Ing April 25, 2011 [76 Federal Register 23110] DOT ngetokake Aturan Final kanggo Ningkatake Proteksi Penumpang Maskapai sing ngetrapake macem-macem syarat pambocoran ing operator lan agen perjalanan liwat 14 Kode Peraturan Federal 399.85 sing anyar kalebu mbutuhake "pembawa nanging dudu agen tiket. kanggo mbukak ing homepage kanggo telung sasi owah-owahan ing biaya bagasi. Kajaba iku, miturut 14 CFR 399.85(d), operator kudu nyedhiyakake dhaptar kabeh biaya layanan opsional ing siji kaca Web…Nalika (DOT) nganggep syarat pambocoran ing aturan pungkasan 2011 minangka langkah ing arah sing bener, syarat kasebut ora ngrampungake masalah kekurangan transparansi layanan lan produk tambahan. Konsumen sing Book transportasi liwat agen tiket isih ora nampa informasi akurat lan nyata-wektu babagan biaya kanggo layanan tambahan lan produk lan ora bisa nemtokake total biaya lelungan. Konsumen uga ora bisa nggunakake dhaptar layanan lan biaya opsional sing dikirim maskapai ing situs web kanggo nemtokake biaya lelungan amarga maskapai umume nyedhiyakake macem-macem biaya kanggo layanan tambahan kajaba bagasi lan ngakoni yen biaya beda-beda adhedhasar nomer. faktor kayata jinis pesawat sing digunakake, penerbangan sing dipesen penumpang utawa wektu penumpang mbayar layanan utawa produk. Salajengipun, dhaptar layanan lan biaya opsional sing dikirim maskapai ing situs web kasebut minangka dhaptar statis...Ngenani bagasi, syarat pambocoran sing ana mbutuhake informasi tartamtu, nanging penumpang isih kudu mriksa grafik sing dawa lan rumit kanggo nemtokake biaya sing tepat. bakal dikenani biaya kanggo bagasi”.

Pambocoran Fees Sing Didhelikake Lan Ngapusi

"(DOT) tetep nduweni panemu yen operator terus mbongkar layanan sing biyen kalebu ing rega transportasi udara, penumpang kudu dilindhungi saka biaya sing didhelikake lan ngapusi lan diidini tuku rega transportasi udara kanthi efektif. …The (DOT) percaya yen regulasi dibutuhake kanggo ngatasi kekurangan transparansi babagan biaya transportasi udara sing sejatine lan ngusulake supaya biaya kanggo layanan tambahan tartamtu diungkapake menyang konsumen liwat kabeh saluran penjualan. The (DOT) nggolek masukan babagan proposal iki uga solusi inovatif sing bisa uga ora dipikirake".

Loro Solusi sing Disaranake Kanggo Komentar

DOT ngusulake rong solusi kanggo nambah transparansi. "Salah sawijining usulan yaiku mbutuhake saben operator nyebarake informasi biaya layanan tambahan tartamtu menyang agen tiket (kalebu GDSs (Sistem Distribusi Global)) sing diidini operator kanggo nyebarake informasi tarif, jadwal lan kasedhiyan ... (DOT) ... nyedhiyakake informasi 'bisa digunakake, saiki lan akurat' babagan biaya kanggo layanan tambahan tartamtu kanggo kabeh agen tiket supaya informasi iki bisa dibeberke menyang konsumen ing kabeh titik dodolan. Saben maskapai bakal terus nemtokake ing ngendi lan kepiye layanan tambahan bisa dituku…Proposal kapindho meh padha karo sing pertama ing kabeh cara kajaba siji…sing kapindho bakal ngilangi syarat supaya informasi babagan biaya tambahan disebarake menyang GDS… wiwit GDS… ora bakal tundhuk karo syarat kabar konsumen langsung. Nanging, alternatif kapindho mbutuhake operator nyebarake informasi biaya layanan tambahan tartamtu menyang kabeh agen tiket sing diidini operator kanggo nyebarake informasi beya, jadwal lan kasedhiyan yen agen tiket adol tiket operator langsung menyang konsumen ... proposal kapindho ora mbutuhake. operator kanggo nyedhiyakake informasi biaya tambahan kanggo entitas kayata alat meta-search kaya Kayak lan Google".

Ngungkapake Dasar

The (DOT) "pracaya yen gagal ngumumake biaya layanan tambahan dhasar kanthi akurat lan pas sadurunge konsumen tuku transportasi udara bakal dadi praktik perdagangan sing ora adil lan ngapusi (nanging) ora kabeh informasi biaya layanan tambahan kudu ditindakake. kasedhiya liwat kabeh saluran. Nanging, ana layanan dhasar tartamtu sing intrinsik kanggo transportasi udhara… lan biaya layanan kasebut minangka faktor sing nimbang banget ing proses nggawe keputusan kanggo akeh konsumen. Kita nganggep layanan tambahan dhasar iki kalebu tas sing dicenthang pisanan lan kaloro, siji barang sing digawa lan pilihan kursi sing luwih maju. Pembuatan aturan iki mbutuhake operator udara AS lan manca kanggo nyebarake menyang agen tiket biaya kanggo layanan tambahan dhasar kasebut.

kesimpulan

Aturan pungkasan kanggo NPRM iki wis pirang-pirang wulan lan bisa uga nggambarake solusi anyar lan inovatif kanggo masalah transparansi biaya layanan tambahan. Tetep dirungokake.

Panulis, Justice Dickerson, nulis babagan Hukum Perjalanan sajrone 38 taun kalebu buku ukum sing diupdate saben taun, Law Travel, Law Journal Press (2014), lan Litigating International Torts in US Courts, Thomson Reuters WestLaw (2014), lan luwih saka 300 artikel hukum sing akeh kasedhiya ing www.nycourts.gov/courts/9jd/taxcertatd.shtml.

Artikel iki ora bisa direproduksi tanpa idin saka Thomas A. Dickerson.